Территория Верещагинского городского округа обслуживается тремя судебными участками (№1,2,3). Территориальная подсудность мировых судей определена Законом Пермского края от 10.03.2015 N 453-ПК "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермском крае".

Обобщение проводилось с выходом на судебные участки № 1,2, где были представлены и изучены гражданские дела различных категорий, административные дела подсудные мировым судьям, а так же статистические отчеты, наряды о возвращении заявлений, оставлении без движения, учетно-статистические карточки, журналы входящей, исходящей корреспонденции. Для проверки привлекался помощник судьи Ефремова Н.Н.

Мировым судьей судебного участка №1 назначена на должность Машьянова Светлана Николаевна Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21.01.2016 №2188.

В штате судьи состоят три человека: делопроизводитель (Соловьева О.А.), секретарь судебного заседания (Фролова Л.А.) и секретарь суда (Плешивых Д.Н.). Штат укомплектован в полном объеме, вакансий нет.

Мировым судьей судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края Постановлением Законодательного Собрания Пермского края № 346 от 25.08.2022 назначена Кристель Ирина Леонидовна.

В штате судьи состоят три человека: делопроизводитель (Буркова К.А.), секретарь судебного заседания (Шкляева Е.И.) и секретарь суда (Беззубова Я.А.). Штат укомплектован в полном объеме, вакансий нет.

Мировым судьям оказывает помощь помощник мировых судей Ильин А.В.

График работы мировых судей судебных участков № 1, 2 определен с 09:00 до 18:00 по понедельникам, вторникам, средам, четвергам, с 09:00 до 17:00 по пятницам, с перерывом на обед с 13:00 до 13:48.

На судебном участке № 1 установлены часы приема граждан мировым судьей, каждый рабочий день с 09:00 до 10:00.

На судебном участке № 2 установлены часы приема граждан мировым судьей, с понедельника по четверг с 17:00 до 18:00, в пятницу с 10:00 до 11:00.

Прием заявлений, исков осуществляется в течение всего рабочего дня помощником мировых судей. За второе полугодие 2024 года приемную посетило 98 человек, в том числе судебного участка № 1- 65 человека, судебного участка № 2 – 33 человек.

О работе судебных участков, вынесенных судебных актах население информируется также через официальные сайты судебных участков, где размещаются принятые мировыми судьями и обезличенные судебные акты.

На мировых судей возложена обязанность по определению актов, подлежащих опубликованию, на секретаря суда аппарата мирового судьи возложена обязанность по размещению сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте. В ходе проверки установлено, что при принятии мировыми судьями судебных участков № 1,2 решения о размещении судебного акта, после выполнения действий по обезличиванию, судьей до размещения акта на сайте проводится проверка и согласование, на корочке дела проставляется штамп «подлежит опубликованию». Наряд по размещенным актам на участках не ведется по согласованию с Агентством по делам юстиции и мировым судьям, в целях экономии денежных средств. За 2 полугодие 2024 года на сайте судебного участка №1 размещено 51 решение по гражданским делам (процент от подлежащих к опубликованию составил 100%), на сайте судебного участка № 2 размещено 71 решение по гражданским делам (процент от подлежащих к опубликованию составил 100%).

При проверке установлено, что расписки об СМС-извещении отбираются у истцов и лиц присутствующих в судебном заседании. Система аудиопротоколирования на судебных участках установлена, видеоконференцсвязь не осуществляется.

В соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству мирового судьи Пермского края, утвержденной приказом руководителя Агентства по делам юстиции и мировых судей от 29.01.2014 СЭД-37-01-07-8, на судебных участках мировых судей имеются номенклатуры дел, необходимые наряды и журналы заведены.

На судебных участках ведется автоматический учет документов с использованием ПИ «АМИРС». Были изучены и проверены журналы учета, формируемые автоматически в ПИ «АМИРС»: журналы учета входящей и исходящей корреспонденции, журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, журнал учета дел, направленных в апелляционную инстанцию, журнал учета гражданских дел.

В соответствии с письмом руководителя Агентства по делам юстиции и мировых судей от 04.02.2019 № 37-01-14-1 «О порядке хранения учетно-статистических карточек» вся картотека по всем категориям дел формируется в ПИ «АМИРС» и переносится на внешний электронный носитель (СД-Диск), на бумажный носитель учетно-статистические карточки на дело не распечатываются и не хранятся. Все графы учетно-статистических карточек заполняются по мере поступления необходимой информации в ПИ «АМИРС».

Поступающие в судебные участки заявления регистрируются и передаются мировым судьям для решения вопроса о принятии заявления к производству. Вопросы о принятии, отказе в принятии, оставлении без движения, возврате заявлений разрешаются мировыми судьями своевременно.

При наличии оснований, предусмотренных ст.ст.134, 135, 136 ГПК РФ и ст.ст.128,129,130 КАС РФ, препятствующих принятию иска к производству, мировым судьей выносятся соответствующие определения. Определения по форме и содержанию соответствуют требованиям ГПК РФ и КАС РФ.

В нарядах об оставлении заявлений без движения имеются копии исковых заявлений, конверты при поступлении иска по почте. Проверка показала, что срок для устранения недостатков заявления при оставлении его без движения предоставляется в пределах 14 дней, что является разумным, в наряде имеются почтовые уведомления, расписки о вручении данных определений. Фактов необоснованного возвращения исков, оставления исковых заявлений без движения не выявлено.

За второе полугодие 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 возвращено заявителям 354 заявлений по гражданскому судопроизводству, административных – 12, мировым судьей судебного участка № 2 возвращено – 304 заявлений по гражданскому судопроизводству, административных – 0.

Наиболее частыми причинами возврата являлись: отсутствие документа подтверждающего оплату государственной пошлины, оплата госпошлины не в бюджет Верещагинского городского округа (в настоящее время округ является муниципальным), отсутствие доказательств, того что требования заявлены правомерно, отсутствие документов, подтверждающих заявленные требования, требования не подлежат рассмотрению в приказном порядке, заявление не подсудно данному мировому судье, не соблюден установленный Федеральным законом досудебный порядок, требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, а также не устранение недостатков в установленный судьей срок.

Основаниями для оставления искового заявления без движения являлись: не предоставление документа, подтверждающего оплату государственной пошлины как в полном объеме, так и частично, отсутствие документов в обоснование заявленных исковых требований, отсутствие сведений об истце, ответчике.

В случае если причин для оставления без движения либо возврата заявления несколько, указываются все.

За второе полугодие 2024 года мировым судьей судебного участка №1 было вынесено 91 определение об отказе в принятии заявлений, административных-2. За этот же период мировым судьей судебного участка № 2 вынесено 58 определений об отказе в принятии заявлений, административных – 1.

Причинами отказа послужили: спор о праве, в качестве такового мировыми судьями считается – несовершеннолетие должника, установление смерти должника, отсутствие сведений об обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, пропуск срока, установленного для обращения в суд, имеется решение суда по тому же спору, о том же предмете, по тем же основаниям.

Необходимо отметить, что ранее выявленные недостатки в работе при принятии решения об отказе в приеме заявления о выдаче судебного приказа либо о возвращении такого заявления мировыми судьями устранены.

Судебные приказы выносились мировыми судьями в соответствии с требованиями закона в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа на рассмотрение, с учетом положений ч.3 ст.107 ГПК РФ.

Требования, содержащиеся в статьях 128-130 главы 11 ГПК РФ, ст.123,6 главы 11.1 КАС РФ сотрудниками аппарата мировых судей в основном соблюдаются. Копии судебных приказов высылаются должникам с соблюдением сроков, предусмотренных ГПК РФ и КАС РФ, при поступлении возражений на судебный приказ, мировой судья в разумный срок выносит определения об отмене судебного приказа, либо возвращении возражения без рассмотрения, с разъяснением взыскателю требований ГПК РФ и КАС РФ.

Судебные приказы направляются взыскателю в соответствии с положениями ГПК РФ и КАС РФ. Для принудительного исполнения в ОСП ГУФССП РФ, в случае взыскания государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, исполнительные документы направляются в основном электронном виде (при наличии технической возможности), в дело подшивается информация о получении сотрудником ОСП ЭИЛ.

Случаев грубой задержки отправки почтовой корреспонденции на судебных участках не выявлено.

При проведении проверки установлено, что определения о принятии исковых заявлений к производству мировыми судьями выносятся в установленный процессуальным законом пятидневный срок. Подготовка дел к судебному разбирательству проводится по всем гражданским делам, независимо от их сложности и объема доказательств. В определениях о подготовке дела к судебному разбирательству указывается: круг действий, который необходимо совершить в ходе подготовки дела к рассмотрению, сроки их совершения (направление соответствующих запросов, привлечение к участию в деле заинтересованных лиц, истребование доказательств у сторон и т.д.). В определениях о принятии дел к производству и проведении подготовки дела к рассмотрению определяются, обстоятельства, имеющие значение для дела, распределяется бремя доказывания данных обстоятельств. Решение по вопросу привлечения в качестве третьих лиц принимается мировым судьей в конце определения, после разъяснения сторонам прав и обязанностей, бремени доказывания и юридических значимых обстоятельств, запросов документов и назначении бесед. Ходатайства о зачете государственной пошлины, разрешаются мировыми судьями при решении вопроса о принятии иска к производству, о чем имеется указание в определении мирового судьи.

Предварительные судебные заседания за пределами процессуального срока рассмотрения дела за проверяемый период не назначались.

Распечатки, подтверждающие размещение на официальном сайте судебных участков в ИТС "Интернет" информации о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.

Судебные акты составляются мировыми судьями в соответствии с требованиями процессуального законодательства, оформление дел осуществляется согласно Инструкции по судебному делопроизводству. Мировыми судьями применяются положения ч.3 ст. 199 ГПК РФ, согласно которой мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Требования ч.ч.4,5 ст.199 ГПК РФ мировыми судьями выполняются, в установленные сроки составляются мотивированные решения.

Во втором полугодии 2024 года мировыми судьями судебных участков № 1,2 с нарушением процессуальных сроков гражданские дела не рассматривались.

В порядке ст.6.1 ГПК РФ, ст.10 КАС РФ заявления об ускорении рассмотрения мировым судьей гражданских дел за проверяемый период не рассматривались.

Мировым судьей судебного участка №1 за второе полугодие 2024 года окончено в порядке ГПК РФ и КАС РФ 2179 дел (в том числе: дела из семейных правоотношений – 52 дела, жилищных – 434 дела, дела, связанные с правом собственности на землю и землепользованием – 2, прочие дела (по взысканию ущербов от ДТП, взысканию кредитных задолженностей и займов, дела, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей» и др.) – 1605, о взыскании налогов и сборов – 86. Передано по подсудности – 11 гражданских дел, 6 дел прекращено в связи с отказом истцов от исков, 1 оставлено без рассмотрения. При этом мировым судьей вынесено 46 заочных решений, 1 из них отменено.

За второе полугодие 2024 года решения мирового судьи судебного участка № 1 Верещагинского судебного района не обжаловались.

За анализируемый период Верещагинским районным судом рассмотрено 5 частных жалоб на определения мирового судьи судебного участка № 1 Верещагинского судебного района, по результатам рассмотрения частных жалоб все определения оставлены без изменения, частные жалобы без удовлетворения.

Мировым судьей судебного участка №2 за второе полугодие 2024 года окончено в порядке ГПК РФ и КАС РФ 1973 дела (в том числе дела из семейных правоотношений – 39 дел, жилищных – 577 дел, дела, связанные с правом собственности на землю и землепользованием – 8 дел, прочие дела (по взысканию ущербов от ДТП, взысканию кредитных задолженностей и займов, дела, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей» и др.) – 989, о взыскании налогов и сборов – 360. При этом мировым судьей вынесено 36 заочных решения, 2 из них были отменены.

Передано по подсудности 3 дела, 2 дела оставлены без рассмотрения, 3 дела прекращены в связи с отказом истца от иска, 1 дело прекращено так как имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору.

За второе полугодие 2024 года Верещагинским районным судом рассмотрено 1 гражданское дело по апелляционной жалобе на решение мирового судьи судебного участка № 2 Верещагинского судебного района, решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Верещагинского судебного района (гр.дело № 2-896/2024 по иску ООО ПКО «Региональная Служба Взыскания» к Ф.И.О. о взыскании задолженности по договору займа, судебных расходов), решение отменено в связи с нарушением норм процессуального права. Качество решений, от числа обжалованных составило 0%.

За анализируемый период Верещагинским районным судом рассмотрено 4 частные жалобы на определения мирового судьи судебного участка № 2 , все определения оставлены без изменения, частные жалобы без удовлетворения.

Во втором полугодии 2024 года на действия/бездействие аппарата мировых судей поступило 12 жалоб, по 11 жалобам доводы заявителей не нашли своего подтверждения, доводы одной жалобы признаны обоснованными, а именно установлено нарушение аппаратом мирового судьи судебного участка № 1 Верещагинского судебного района предусмотренных ГПК РФ сроков направления почтовой корреспонденции.

По результатам проверки рекомендую мировым судьям и аппарату мировых судей регулярно проводить учебу по вопросам исполнения требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Инструкции по судебному делопроизводству.

Мировым судьям при принятии процессуальных решений, при вынесении решений по гражданским делам, отслеживать изменения в законодательстве, самостоятельно повышать свой профессиональный уровень и правильно применять нормы ГК РФ и ГПК РФ, КАС РФ при рассмотрении дел и принятии решений.

А так же:

- на стадии принятия искового заявления тщательно изучать исковые заявления, поступающие на рассмотрение, для исключения случаев необоснованного отказа в принятии заявления, возвращении и оставлении без движения;

- проводить полную и всестороннюю подготовку к рассмотрению гражданского дела, для исключения случаев нарушения сроков рассмотрения гражданских дел;

- обращать внимание на сроки рассмотрения гражданских дел, не допускать не обоснованного отложения судебных разбирательств;

- активно вести медиативные технологии; принимать меры к примирению сторон;

- вести контроль за исполнением судебных актов в части взыскания денежных средств в доход государства;

- контролировать полноту объема внесения сведений о движении дела, информацию о сторонах гражданского дела в данные базы учета системы «АМИРС» достоверность внесенных сведений, принимая меры по своевременному устранению недостатков.

Обобщение судебной практики довести до сведения мировых судей, аппарата мировых судей.

Судья В.С. Анисимова

Помощник судьи Н.Н. Ефремова